山洪暴发，某地所属十八个乡受灾，其中大河乡的小马村受灾最为严重书记楚天闻因在抗洪时跳河用身体堵水，已昏迷三天。副乡长章海波认为书记跳河只是充英雄，不久就会借立功离开小马村。楚天闻未等痊愈就回到了村子里考察洪水起因。在听取村民反映后，认识到救灾之余还需修路。楚天闻回到乡政府，和乡长石铁义和副乡长章海波商量集资修路，楚天闻让石铁义给他三天时间去财政局筹钱。从财政局的局长办公室吃了闭门羹后，楚天闻郁郁回到医院，记者赵大华带来了报道他的英雄事迹，楚天闻很不高兴，认为当务之急是解决灾情和修路，而不是弘扬个人形象。赵大华告之这一切都是卢欣特别为他安排的，以备将来调动工作之需。楚天闻去探望上一任郝书记之时，知道了当年书记因为救灾落下了残疾，备受感动。回来后楚天闻和卢欣把家宅拿去做了抵押贷款，回到村里把钱交给乡长，同时，又想方设法找到了马厅长，推动修路工程的进行。眼看事情步入顺利的轨道，孰知乡官的争斗才真正开始。